بايدن يرى قدوم “ذوبان الجليد” مع الصين ، حتى وهو يحشد الحلفاء ضد بكين
قضى الرئيس بايدن وحلفاؤه معظم أوقات قمة مجموعة السبع في هيروشيما باليابان ، معلنين عن حزم أسلحة جديدة لأوكرانيا ، بما في ذلك مسار لتوفير طائرات مقاتلة من طراز F-16. لقد أمضوا ساعات في مناقشة الإستراتيجية مع الرئيس فولوديمير زيلينسكي للمرحلة التالية من الحرب الساخنة التي بدأتها روسيا.
لذلك كان من السهل تفويت توقع السيد بايدن يوم الأحد حول “ذوبان الجليد” القادم في العلاقات مع بكين ، حيث تجاوز كلا الجانبين ما أسماه الفعل الصيني “السخيف” المتمثل في إرسال بالون مراقبة عملاق فوق الولايات المتحدة ، فقط أحدثها في سلسلة من الحوادث التي غذت ما يبدو أنه انحدار نحو المواجهة.
من السابق لأوانه القول ما إذا كان تفاؤل الرئيس مبنيًا على الإشارات الهادئة التي تلقاها في اجتماعات خلف الكواليس مع الحكومة الصينية في الأسابيع الأخيرة.
يرى مساعدو السيد بايدن صراعًا جاريًا في الصين بين الفصائل التي تريد إعادة العلاقات الاقتصادية مع الولايات المتحدة ومجموعة أقوى بكثير تتماشى مع تركيز الرئيس شي جين بينغ على الأمن القومي على النمو الاقتصادي. كما أظهر هذا الأسبوع ، فإن الصين حساسة للغاية لأي إشارة إلى أن الغرب ينظم تحديًا لنفوذ بكين المتزايد وقوتها.
لذا إذا كان بايدن على حق ، فقد يستغرق الأمر بعض الوقت حتى يذوب الجليد.
في مواجهة مجموعة جديدة وموحدة من المبادئ من الحلفاء الغربيين الرئيسيين واليابان حول كيفية حماية سلاسل التوريد الخاصة بهم وتقنياتهم الرئيسية من بكين – الواردة في البيان الختامي للاجتماع – اندلعت الصين في غضب.
ونددت بكين بما وصفته على أنه عصابة تسعى لعزل وإضعاف القوة الصينية. تم استدعاء السفير الياباني في بكين لتوسيع نطاقه ، وتحركت الصين لحظر منتجات من شركة Micron Technology ، وهي شركة أمريكية لتصنيع الرقائق ، على أساس أن منتجاتها تشكل خطرًا أمنيًا على الجمهور الصيني. بدا الأمر وكأنه نوع من “الإكراه الاقتصادي” الذي تعهد زعماء العالم بمقاومته.
يقول بايدن في كثير من الأحيان إنه لا يرغب في رؤية حرب باردة جديدة تبدأ مع الصين. ويشير إلى أن الترابط الاقتصادي بين بكين والغرب معقد للغاية لدرجة أن الديناميكية بين البلدين مختلفة تمامًا عما كانت عليه عندما كان يتعمق في السياسة الخارجية لأول مرة كسيناتور منتخب حديثًا ، قبل 50 عامًا. .
التناغم في هيروشيما حول تطوير نهج مشترك ، والانفجارات من بكين التي تلت ذلك ، تشير إلى أن السيد بايدن قد أحرز تقدمًا في إحدى أولويات سياسته الخارجية على الرغم من التوترات الكامنة بين الحلفاء. وبدلاً من الخوض في خلافاتهم ، قام قادة الديمقراطيات الصناعية الكبرى بوضع نهجهم تجاه الصين بطريقة رأت فيها بكين بوضوح أنها تنطوي على تهديد محتمل ، كما أشار بعض المحللين بعد الاجتماع.
قال مايكل فوليلوف ، المدير التنفيذي لمعهد لوي ، وهي مجموعة بحثية في سيدني بأستراليا ، “أحد المؤشرات على أن واشنطن ستكون سعيدة هو أن بكين مستاءة للغاية”.
وافق ماثيو بوتينجر ، نائب مستشار الأمن القومي للرئيس دونالد ج.ترامب ومهندس نهج تلك الإدارة تجاه الصين. “حقيقة أن بكين كانت حساسة للغاية بشأن بيانات مجموعة السبع هي مؤشر على أن الحلفاء يتحركون في الاتجاه الصحيح.”
كتب السيد بايدن والقادة الآخرون لمجموعة السبع – التي تضم بريطانيا وكندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان – أول بيان مبادئ مشترك لهم حول كيفية مقاومة الابتزاز الاقتصادي وثني الصين عن تهديد تايوان أو غزوها ، أثناء المحاولة. لطمأنة بكين بأنها لا تسعى إلى المواجهة.
ضغط البيان على الصين بشأن نقاط التوتر المعتادة ، بما في ذلك الحشد العسكري في بحر الصين الجنوبي وانتهاكات حقوق الإنسان الموثقة على نطاق واسع ضد الأويغور وغيرهم من المسلمين في شينجيانغ. بعد أربعة أشهر من بدء الولايات المتحدة بهدوء توزيع معلومات استخباراتية على الحلفاء الأوروبيين مما يشير إلى أن الصين تدرس إرسال أسلحة إلى روسيا لتأجيج قتالها في أوكرانيا ، بدا أن الوثيقة كانت بمثابة تحذير لبكين من الضغط على علاقتها “بلا حدود” مع روسيا أيضًا. بعيد.
ومع ذلك ، تركت الديمقراطيات الباب مفتوحًا أيضًا لتحسين العلاقات مع بكين من خلال توضيح أنها لم تكن تحاول استراتيجية احتواء الحرب الباردة ضد الاقتصاد الصاعد في العالم ، حتى في الوقت الذي تسعى فيه إلى عزل الصين عن التقنيات الرئيسية – بما في ذلك التكنولوجيا الأوروبية الصنع. الآلات الحاسمة لإنتاج أشباه الموصلات الأكثر تقدمًا في العالم.
وذكر البيان أن “مناهج سياستنا ليست مصممة لإلحاق الضرر بالصين ولا نسعى لإحباط التقدم الاقتصادي والتنمية في الصين”. إن الصين المتنامية التي تلعب وفقًا للقواعد الدولية ستكون ذات أهمية عالمية. نحن لا نفصل أو نتحول إلى الداخل. في الوقت نفسه ، ندرك أن المرونة الاقتصادية تتطلب تقليل المخاطر والتنويع “.
“إزالة المخاطر” هو المصطلح الفني الجديد ، الذي ابتكره الأوروبيون ، لوصف استراتيجية تقليل اعتمادهم على سلاسل التوريد الصينية دون “الفصل” ، وهو فصل أكثر شدة للعلاقات الاقتصادية. تبنى فريق بايدن هذه العبارة ، وأصبحت الإستراتيجية – التي تهدف إلى حماية الذات بدلاً من كونها عقابية – عنصرًا أساسيًا في المحادثة الأخيرة حول كيفية التعامل مع بكين. يتحدث جيك سوليفان ، مستشار الأمن القومي ، عن “بناء سياج عالٍ حول ساحة صغيرة” لوصف حماية التقنيات الرئيسية التي يمكن أن تعزز التعزيز العسكري السريع للصين.
لكن ما يشبه الحد من المخاطر بالنسبة للولايات المتحدة وأوروبا يمكن أن يبدو كإستراتيجية احتواء تمت صياغتها بشكل جيد في بكين.
جاء الإجماع الذي تم التوصل إليه في هيروشيما بعد ما وصفه مايكل ج. جرين ، كبير مستشاري آسيا السابق للرئيس جورج دبليو بوش ، “بسلسلة من المكاسب الدبلوماسية للولايات المتحدة وخسائر الصين”. لقد عمل وراء الكواليس لتعزيز التقارب بين كوريا الجنوبية واليابان ، ويخطط لدمج اليابان في مجموعة استشارية حول الاستراتيجية النووية والردع التي تم الإعلان عنها خلال زيارة رسمية قام بها الشهر الماضي رئيس كوريا الجنوبية يون سوك يول. إذا نجحت ، فإنها ستنشئ تحالفًا نوويًا أقوى بكثير في جوار الصين.
قال جرين ، الرئيس التنفيذي الحالي لمركز دراسات الولايات المتحدة بجامعة سيدني: “من وجهة نظر بكين ، كان هذا أسبوعا من التوافق الوثيق بين القوى الأخرى في المنطقة مع الولايات المتحدة”.
تراجعت الصين بقوة. وفي بيان صدر خلال عطلة نهاية الأسبوع ، اتهمت مجموعة السبع “بعرقلة السلام الدولي” و “تشويه سمعة الصين ومهاجمتها” و “التدخل الفاضح في الشؤون الداخلية للصين”. وفي اليوم نفسه ، اتهمت شركة ميكرون “بمشاكل خطيرة نسبيًا في مجال الأمن السيبراني” يمكن أن تهدد الأمن القومي ، وهي نفس الحجة التي ساقتها الولايات المتحدة حول تيك توك وهواوي.
على الرغم من الأرضية المشتركة في هيروشيما ، فإن قرار السيد بايدن بإلغاء النصف الثاني من رحلته إلى المحيط الهادئ ، بما في ذلك التوقف في بابوا غينيا الجديدة ، حتى يتمكن من الاندفاع إلى الوطن للتعامل مع الإنفاق المحلي ومفاوضات الديون ، كان بمثابة انتكاسة في المنافسة مع الصين.
والسؤال المطروح الآن هو ما إذا كان بإمكان السيد بايدن ، بهدوء ، إعادة بناء علاقة مع السيد شي بدت وكأنها تتغير في الخريف الماضي ، بعد أول لقاء وجهاً لوجه بينهما.
أشار السيد بايدن إلى حادث منطاد التجسس بطرق مثيرة للاهتمام يوم الأحد.
قال: “ثم كان هذا البالون السخيف الذي كان يحمل معدات تجسس لسيارتين شحن ، كان يطير فوق الولايات المتحدة ، وتم إسقاطه ، وتغير كل شيء من حيث التحدث مع بعضنا البعض”. “أعتقد أنك ستلاحظ أن ذلك سيبدأ في الذوبان قريبًا جدًا.”
إذا كان هناك تحول ، فقد ينتج عن المحادثات الهادئة التي أجراها السيد سوليفان في فيينا هذا الشهر مع وانغ يي ، كبير مسؤولي السياسة الخارجية في الصين.
لم تكن الجلسات دافئة ، لكنها كانت في بعض النواحي أكثر صراحة وفائدة مما توقعه المسؤولون الأمريكيون. بدلاً من مجرد تلاوة نقاط الحديث ، كما هو معتاد في اللقاءات مع نظرائه الصينيين ، تحدث السيد وانغ بعبارات غير مكتوبة أكثر من المعتاد ، وفقًا لمسؤولين مطلعين على المحادثات. كان هناك إعلان عن المظالم على كلا الجانبين كان فريق بايدن يأمل أن يساعد في تنقية الأجواء.
كانت هناك محادثات طويلة خاصة حول أوكرانيا وتايوان. وأكد السيد وانغ أن الصين لا تسعى إلى صراع مع تايوان ، وتحاول على ما يبدو تهدئة المسؤولين الأمريكيين الذين كانوا يخشون الصيف الماضي من أن الصين قد تسرع من خططها لحل نزاعها على تايوان بالقوة.
أثار السيد وانغ الحاجة إلى تجنب الإجراءات المتسارعة المحيطة بالانتخابات في تايوان في أوائل العام المقبل. وشدد السيد سوليفان على النقطة التي مفادها أن سلوك الصين يرفع درجة الحرارة ويزيد من خطر التصعيد.
يأمل مسؤولو الإدارة في العودة إلى حوار أكثر انتظامًا مع الصين ، وربما يرسلون وزيرة الخزانة جانيت إل يلين ووزيرة التجارة جينا ريموندو إلى الصين ، وفي النهاية يعيدون جدولة رحلة وزير الخارجية أنطوني ج. حلقة بالون التجسس. هناك حديث عن لقاء بين السيد بايدن والسيد شي في الخريف.
لكن الحرب في أوكرانيا ستستمر في إخفاء العلاقة – وكذلك مسار العلاقة بين موسكو وبكين ، وهو ما يسميه أحد مساعدي بايدن “تحالف المتضررين”. ومع ذلك ، في الوقت الحالي ، يشعر المسؤولون الأمريكيون بالعزاء لأن الصين ، على حد علمهم ، لم تزود روسيا بأسلحة فتاكة على الرغم من حاجة الرئيس فلاديمير بوتين إلى التسلح.
ديفيد بيرسون ساهم في إعداد التقارير.