وقالت الدول الثلاث في بيان مشترك إن الاتفاق جاء نتيجة المحادثات التي بدأت يوم الاثنين كجزء من مبادرة الرئيس الصيني شي جين بينغ الهادفة إلى “تنمية علاقات حسن الجوار” بين طهران والرياض. لكن توقيع الاتفاق في بكين – الذي تعتبره إدارة بايدن التهديد الجيوستراتيجي رقم 1 – يمثل أحدث جهد من جانب شي لتحقيق وجود سياسي أكبر في الشرق الأوسط ، حيث كانت الولايات المتحدة هي المهيمنة على السمسرة الخارجية. اتفاقيات منذ نهاية الحرب الباردة ، وشن الحروب وممارسة النفوذ في منطقة غنية بالنفط حيوية لأمن الطاقة في العالم.
في الشهر الماضي ، استضافت الصين الرئيس الإيراني ، إبراهيم رئيسي ، حيث عزز البلدان اتفاق “التعاون الاستراتيجي”. في ديسمبر ، سافر شي إلى المملكة العربية السعودية في زيارة دولة.
أشادت المملكة العربية السعودية ، التي توترت شراكتها الطويلة مع واشنطن منذ مقتل الصحفي في واشنطن بوست جمال خاشقجي عام 2018 على يد مقربين من ولي عهد المملكة ، بمشاركة بكين في حدث صحفي مفتوح شهد مصافحة ثلاثية بين كبير الدبلوماسيين الصينيين ، وانغ يي ، أمين المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني ، علي شمخاني ، ومستشار الأمن القومي للسعودية مسعد بن محمد العيبان.
غالبًا ما يأسف حلفاء أمريكا العرب في المملكة العربية السعودية والخليج العربي على الانتقادات التي يتلقونها من واشنطن بشأن انتهاكات حقوق الإنسان والافتقار إلى الحريات السياسية والانتخابات – وهي شكاوى لا يتلقونها من بكين. ورأى بعض المراقبين أن إدراج الصين في الاتفاقية بمثابة ازدراء صريح.
قالت سوزان مالوني ، نائبة الرئيس ومديرة السياسة الخارجية في معهد بروكينغز: “ما هو ملحوظ بالطبع هو قرار منح الصينيين انتصارًا كبيرًا في العلاقات العامة – صورة فوتوغرافية تهدف إلى إظهار مكانة الصين الجديدة في المنطقة”. مؤسسة فكرية. وبهذا المعنى ، يبدو أنها صفعة سعودية أخرى على وجه إدارة بايدن.
ويحقق الاتفاق في ظاهره الأولويات التي طالما سعت إليها الولايات المتحدة ، حيث هددت التوترات بين إيران والسعودية استقرار المنطقة وغذت صراعات كارثية من سوريا إلى اليمن.
قال كيربي: “نعتقد أن هذا في مصلحتنا الخاصة” ، مشيرًا إلى أمله في أن يؤدي ذلك إلى إنهاء الحرب في اليمن ، التي حرضت تحالفًا تقوده السعودية ، مدعومًا بطائرات أمريكية الصنع ، ضد إيران في البلاد- مقاتلي الحوثي المدعومين.
لسنوات ، وصفت الأمم المتحدة الصراع هناك بأنه أسوأ كارثة إنسانية في العالم ، لكن البلاد تمتعت بتأجيل نادر للقتال منذ أبريل عندما دخلت هدنة برعاية الأمم المتحدة حيز التنفيذ. على الرغم من انتهاء الهدنة في أكتوبر ، إلا أن السلام صمد إلى حد كبير ، واستؤنفت المحادثات عبر القنوات الخلفية بين الحوثيين والسعوديين.
قطعت المملكة العربية السعودية العلاقات الدبلوماسية مع إيران في عام 2016 بعد أن تعرضت السفارة السعودية في طهران للهجوم والحرق من قبل متظاهرين إيرانيين غاضبين من إعدام المملكة لرجل الدين الشيعي البارز الشيخ نمر باقر النمر. ظهر رجل الدين كشخصية بارزة في الاحتجاجات في المنطقة الشرقية بالمملكة العربية السعودية ، وهي منطقة ذات أغلبية شيعية في الدولة ذات الأغلبية السنية.
وقال مسؤول كبير بالإدارة أطلع على المناقشات بين طهران والرياض ، إن الولايات المتحدة كانت على علم عن كثب بالمفاوضات منذ البداية ، مضيفًا أن السعوديين أوضحوا للمسؤولين الأمريكيين أنهم مهتمون باستعادة العلاقات الدبلوماسية مع إيران.
لكن المسؤول قال إن السعوديين أوضحوا أيضًا أنهم غير مستعدين لعقد مثل هذه الصفقة دون ضمانات قوية من الإيرانيين بأن الهجمات ضدهم ستتوقف وأنهم سيقلصون الدعم العسكري للحوثيين.
قال جوناثان لورد ، الزميل البارز في مركز الأمن الأمريكي الجديد: “تحاول الرياض شراء مخاطر إيران”.
لا يزال المسؤولون الأمريكيون غير متأكدين مما إذا كان الإيرانيون ، في نهاية المطاف ، ستفي بهذا الالتزام ، مما يعني أن الاتفاقية بأكملها قد تنتهي. وبحسب التصميم ، فإن الصفقة لا تعيد العلاقات الدبلوماسية على الفور ، ولكنها تنص على أن الدول ستفعل ذلك في غضون شهرين مع وجود العديد من العناصر التي لم يتم العمل عليها بعد.
وقال المسؤول الكبير في الإدارة إن عمان لعبت أيضًا دورًا مهمًا في هذا الاختراق ، مما دفع الرئيس بايدن إلى الاتصال بسلطان عمان هذا الأسبوع.
الولايات المتحدة هي مزود دفاعي رئيسي للمملكة العربية السعودية ، بما في ذلك بطاريات الدفاع الصاروخي باتريوت. لكن لورد قال إن السماح للصين بالوساطة في صفقة دبلوماسية لن يهدد تلك العلاقة. وقال إن القيادة المركزية الأمريكية ، التي ترسل آلاف الجنود الأمريكيين إلى المملكة وأماكن أخرى في الشرق الأوسط ، “ستواصل العمل عن كثب مع شركائها الإقليميين لتعزيز هيكل أمني إقليمي”. “هذا الاتفاق لن يأتي في طريق ذلك.”
على الرغم من أن البعض في واشنطن عبروا عن قلقهم من تورط بكين في الصفقة ، فمن غير الواضح ما إذا كانت إدارة بايدن ستكون قادرة على التوسط فيها حتى لو أرادت ذلك. لا تكاد طهران وواشنطن تتحدثان بشروط بعد قرارات إدارة ترامب بالانسحاب من الاتفاق النووي الإيراني واغتيال القائد العسكري الأعلى في البلاد ، قاسم سليماني.
قال مات داس ، الباحث الزائر في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي: “أي شيء يخفض درجة الحرارة بين إيران والسعودية ويقلل من احتمال نشوب صراع هو شيء جيد”. “إنها أيضًا علامة مشجعة محتملة على أن دول المنطقة يمكنها متابعة مثل هذه المبادرات دون طلب الكثير من الأشياء الجيدة والضمانات من الولايات المتحدة”
على الرغم من أن الحد من تأثير الصين في الشرق الأوسط وأجزاء أخرى من العالم لا يزال يمثل أولوية لإدارة بايدن ، إلا أن الاتفاقية الأخيرة لها “رأيان” بشأن الاتفاقية الأخيرة ، كما قال جون ألترمان ، الباحث في شؤون الشرق الأوسط في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. .
وقال: “إنها تريد أن يتحمل السعوديون مسؤولية متزايدة عن أمنهم ، لكنها لا تريد أن تعمل السعودية بالقطعة وتقويض الاستراتيجيات الأمنية الأمريكية”.
